斯諾登離港 美國頭痛

【轉載自頭條日報】2013-06-24

美中情局前僱員斯諾登昨天終於選擇離開香港,其實,他若留港,可嘗試根據「反酷刑公約」或「難民公約」在港尋求庇護。

「反酷刑公約」(ConventionAgainstTorture)是特區政府也確認的,因此有關申請得向主管此事的入境處提出,其要點有三,(一)申請人在本國會受酷刑對待,以向其套取資訊或懲罰其作為;(二)該酷刑由國家或具有公權力的機構(而非私人或非政府組織)執行;(三)把申請人遣返回本國任何部份均不能避免其受酷刑對待。就斯諾登而言,把他遣返美國,無論回到那一州份,他肯定受執法機構拘捕「處理」,但美國政府會指稱,將以「文明」方式對待斯諾登,而不會像對待關在關塔那摩灣拘押中心的懷疑恐怖份子那樣,以嚴刑峻法去懲罰他或迫使他提供更多資料(例如有否為中國做間諜)。因此,斯諾登的反酷刑申請的成功機會渺茫。

至於難民資格的申請,即由聯合國難民公署高級專員(United Nation High Commissioner for Refugee)處理,與特區政府無關。

要甄別成為難民,申請人必須身在本國以外,並證明由於「種族、宗教、國籍、社會族群、政治見解」的原因,有合理基礎相信在本國會受到迫害。

難民資格有別於酷刑公約,只須證明受迫害,毋須證明會受酷刑對待,而迫害如果基於政治見解,就可申請成為難民。如果斯諾登成為洩密者,視為與美國政府「對抗」,似乎可以看作是持「不同政治見解」,有可能符合難民的定義。

斯諾登離港,為特區政府解除一個頭痛問題,現在是美國政府頭痛了!執業律師

執業律師鄧偉棕

hermanwctang@gmail.com

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